为加快开发农村“能人”激活农村发展，2012年，库车县以借助自治区“健全农村实用人才培养体系项目”试点县的支持，提出并实施“领头羊战略”。通过打基础、促开发、摸经验、建体系，1.4万名“领头羊”遍布全县农村六大产业十二个行业，打造了9个“全区一流农村实用人才培训基地”。

高起点谋划，“全覆盖”宣传试点项目。健全领导机构，层层动员，抽调7名干部负责项目实施，明确目标任务，制定《农村实用人才培养试点工作实施意见》、《库车县农村实用人才工作任务分解落实方案》等26项措施，坚持每月一次工作例会、一次集中目标督查、通报一次工作情况的“三个一”制度。制作优秀农村实用人才事迹汇编，充分利用电视、网络等媒体强化试点项目的舆论宣传。一年来，播放专题栏目47期，探索试点的做法被中国组织人事报、新疆日报及中组部组工专网、新华网等报刊、媒体报道65篇。建立资金保障机制，自治区人才办下拨100万元项目经费，县财政配套了150万元试点资金，专款专用于试点项目开展。由于组织在前，制度跟上，宣传到位，农村实用人才学科技、比技能的氛围日渐浓厚，助农增收的局面已形成。

高质量盘活，“适岗性”培育农村能人。按 “一人一档，一村一表，一镇一册，一县一库”的标准建立农村实用人才信息库，动态分析和管理。整合资源，