库车县现有离休干部41人，退休干部4000余人，离退休干部党员900余名。近年来，库车县委老干局在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕“立足稳定，优质服务，健全机制，强化队伍，推进发展”的老干部工作思路，以“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”为工作目标，以建立健全离休干部“两费”、“三个保障机制”和加强离退休干部支部建设为重点，全面贯彻落实党的老干部政策，各项工作都取得了明显成效，探索出了一条离退休干部教育管理与作用发挥的好路子。

老干部是党和国家的宝贵财富，做好新形势下的老干部工作是我们义不容辞的责任。我们从加强组织建设，健全管理机制着手，真正让每一个老干部保持革命本色，做到政治坚定、理想永存。

一、抓好“五个有保证”的落实

领导有保证。县委、政府领导历来十分关心老干部工作，不仅定期听取老干部工作汇报，而且经常过问老干部的待遇落实情况。县委书记亲自担任老干部工作领导小组组长，组织部长主抓老干部工作。2006年，县委下发了《关于做好离退休干部双重管理工作的通知》，县委组织部每年下发老干部工作责任目标管理办法，并列入全县工作目标考核体系。

队伍有保证。2002年，由于局里一大批人员提前退休，老干部工作一时无法开展，为了改变局面，先后从文工团、大中专毕业、复转军人当中挑选了7名优秀干部，充实到老干部局队伍中来，为做好老干部工作打好基础。同时还专门配备了两辆老干部专用车，为老干部外出参观和开展活动提供了车辆保证。

经费有保证。根据上级要求，我们克服种种困难，建立了离休干部“两费”、“三个保障机制”，使老干部待遇落实走上了制度化的轨道。对上级规定的离退休干部工资、补贴按时足额发放，医药费按规定实报实销，近5年来，县财政共为离休干部报销医疗费达570余万元。近年来，由于老干部的年龄越来偏于高年龄，高发病期，大部分老干部都患有严重的疾病，为此，县委、政府专门为老干部设立了大病就治提前支付专项基金，只要是老干部需要，先由财政提前给予提前支付医药费，再用发票进行到报销的办法，为老干部解决后顾之忧。近三年来，共为老干部提前支付重大疾病医药费达120多万元。2002年，重点解决企业离休干部离退休费待遇偏低问题，我们不折不扣的执行上级的规定，确保企业离休干部同机关离休干部离休费同步调整，解决了长期以来企业离休干部离休费偏低的问题。2008年，在老干局积极争取下，将退休干部的活动经费从原来的300元调整到每人400元。2011年，我们又将县级离退休干部的活动经费增加到每人每年600元，科级干部每人每年500元。同时还建立了20万元的离退休干部特殊困难保障基金，使老干部在遇到困难的时候能够及时的得到帮扶。

制度有保证。老干局注重在建立老干部工作长效机制上下功夫，建立健全了一套完整的老干部工作制度，并抓好落实。定期召开离退休干部座谈会，向他们通报近期工作，征求意见和建议。坚持在职领导联系老干部制度，建立了“一对一”联系制度。“微笑服务”制度，坚持“五必访”制度，并建立了八旬离休干部祝寿制度。2010又年投入10余万元更新了办公设施，增添了办公桌椅、2台电脑和照相器材等。

组织有保证。面对新的形势和改革开放的不断深入，老干部思想上发生了深刻的变化，有的不能正确对待改革开放出现的新情况，为使老干部不断接受新事物，汲取新知识，了解新情况，转变观念，跟上形势，做到“政治坚定、思想常新、理想永存”，老干局始终坚持加强老干部思想政治工作，全面落实兑现老干部政治待遇，作为老干部工作的一项重要内容，不断加强离退休干部党支部建设。截止目前，共成立了离退休干部党支部11个，2011年，根据中组发2008〔10〕文件的要求，在四个街道办事处挑选了9个社区开展了“四就近”工作，并从财政拿出资金，给每个社区发放了5000元的工作经费用于开展“四就近”工作，使老干部能够就近就地得到关心和照顾。同时，还将副县级以上的120余名离退休干部的组织关系全部转入老干局，除工资在原单位发放以外，其他各项奖金、补贴等由财政局每年按照标准拨到老干局，由老干局进行发放。这一举措，将极大的加强对退休干部的管理力度，使退休干部退休以后能够真正人有管，有人关心，有地方开展活动。

二、创新老干部思想政治建设工作机制

坚持每周二的老干部学习例会制度，采取定期举办理论学习班、报告会、专题座谈等形式，组织老同志学政策、学政治、学理论、学时事，使老同志在思想上和政治上同党中央保持一致。我们在坚持原有制度的同时，不断创新老干部思想政治建设的工作机制，注意结合老同志年事已高、行动不便的特点，把思想政治工作与多种形式的宣传教育相结合，与为老干部办实事、解决实际问题相结合，与开展丰富多彩的文化娱乐活动相结合，与发挥老干部的作用相结合，不断增强思想政治教育的针对性、及时性和有效性。如结合党员先进性教育活动，改革开放30周年、反分裂斗争再教育活动等，组织老年大学学员，举办公益演出20场次。

三、老干部信访工作稳中有升

为做好信访工作，老干部局从2004年实行《老干部信访首问责任制》起，又先后建立健全了《县领导接待日》、《局长接待日制度》、《信访案件调查研究制度》、《重要信访案件督查制度》、《信访案件回访制度》、《老干部文明服务“五个一”制度》等，同时，还要求全县各单位也要参照执行。原塔运司、五公司企业离休干部由于原单位破产改制，5名离休干部的工资、取暖费、住房补助等一直没有得到落实，自2004年以来，一直连续上访，要求解决，老干部局针对他们的问题，先后8次到相关部门进行调查走访，通过查阅相关的档案，将调查结果上报主管领导，使这一问题得到较好的解决。老干部对上医院看病取药程序繁锁的问题意见很大，找到老干局希望解决。针对这一问题，老干局及时将情况向分管的领导进行了汇报，召开了组织、人事、社保、卫生等6个单位的协调会，将这一问题进行了专门的研究。最终在县人民医院等七个定点医疗机构，给老干部开辟了就医“绿色通道”，老干部来看病，不用挂号，不需要繁锁的手续，进门就能看病，出门就能拿药，还抽调了一批业务精，能力强的医生作为老干部看病服务小组，定期上门给老干部服务。近几年来，共接待来信来仿200余件次，做到了件件有落实、事事有反馈，让老干部来时有压力、走时有笑容。目前，我县老干部各项待遇均得到较好落实，老干部队伍保持稳定，老干部信访工作形成了依法做好信访工作的格局。

四、各项待遇全面落实

老干局每年投入10万元，坚持为离休干部订阅两报两刊，退休干部一报一刊。组织老干部参加县委、政府的重要会议、重大活动、听取重要报告，每年定期召开两次通报库车县的发展情况。近几年来，共有500余名老干部先后被邀请列席县委重大会议，城市规划和建设研讨会，充分发挥他们的参政、议政作用。每年组织老干部参观考察。坚持每年两到三次就近参观工农业生产，每年两次分批次到香港、澳门等内地和沿海发达地区参观考察，并给他们每人补助2500元。针对老干部年老体弱，身体多病，每年拿出10万元组织一次免费体检活动。对生病住院的老干部，县委分管和主管领导都要亲自上门慰问和探视。自2005年以来，县领导看望住院老同志达400余人，送去慰问品慰问金10万元。对异地安置和生活有困难的老干部及遗孀，老干局注重解决他们的实际困难，在逢年过节都会给他们打一个电话或发一封慰问信，同时县委、政府还规定，不管领导还是一般干部，外出学习、出差时，只要路过老干部居住地都要登门看望。对已故的老干部遗孀，想方设法帮他们解决困难。烟草公司离休干部王忠顺病故后，其遗孀没有工作，生活极其困难，老干局多方寻求解决办法，将情况如实向主管领导反映，通过协调社保、财政等部门，给她每月再增加200元的生活困难补助费。2008年以来，我们还将离休干部遗孀的取暖费从800元调整到1100元。每年12月，老干局都会将离休干部的遗孀邀请到老干部召开一次座谈会，了解他们需求和实际困难，给每人发放1500元的慰问金，遇到有困难的都及时给予解决。

五、设施齐全活动多

在日常工作中，我们依托老年大学和老干局室内草坪门球场，坚持把老年文体活动建设作为一项基础工作常抓不懈。经常性地的开展各类适合老年人的文化体育活动，每年给予7万元的活动经费，用于开展各项活动。同时，县委、政府把老干部活动场所建设纳入城乡发展整体规则，加大基础设施投入力度，逐步解决老干部没有活动场所的问题。2002年，投入200余万元，修建了老干部活动中心，2004年，投入10余万元，购买了20套健身、按摩、保健设备。2005年，投入3万元，购买了4套室外健身器材。2008年，投入110万元修建了全国第一座不注沙室内草坪门球场，全县30多个社区均设有老干部活动室，为老同志参加体育活动创造良好的环境和条件。2011年，又将老干部活动中心重新进行选址，将在库车最繁华的地段新建一座达面积5000平方米的活动中心。

六、老干部发挥作用明显

为充分发挥老干部的独特优势，开发“银色人才”资源，积极引导老干部发挥余热，使他们充分发挥作用，当好在职人员的参谋助手。如在开展保持共产党员先进教育活动中，有30余名老干部被县委、政府邀请为义务监督员、100余名老干部被各单位聘请为互动义务监督员。2008，在奥运会安保期间，有40名老干部被邀请组成了社会稳定信息调查员。2011年，60余名老干部被县委宣传部聘请为文明礼仪督导员，利用每周六周日上午时间，上街向广大市民宣传文明，制止不文明的行为。同时，以老同志开展关心教育下一代工作为平台，充分发挥老干部关心下一代工作的作用，专用为关工委配备了专用车辆和7万元的工作经费。各级关心下一代组织以老干部为重点，在加强组织建设，完善各项制度的同时，积极开展各项活动。全县共有工委组织20余个，组织有革命传统报告团、科技报告团、法制报告团共10余个，近几年来，共组织宣讲团深入学校、工厂、部队、机关、企事业单位进行革命历史传统教育、法律、法规、民族团结等知识的教育400余场次，受教育人员达40余万人次，受到社会各界的好评，如针对改革开放30年和反分裂斗争再教育活动的开展，又组织“看变化，强理想”报告团，在全县各个学校进行巡回报告，受教育青少年达3万余人。还多次组织青少年到林基路纪念馆、四师史馆、爱国拥军卡德尔家中开展开爱国教育活动；开辟青少年教育基地3个。开办家长学校20余所、精神文明学校15所；举办科教讲座300余期，有400余人被聘请为校外辅导员。教育局关工委坚持组织老同志参与中小学校的家长学校建设，坚持学校、家庭、社会相结合的教育方法，聘任家长学校讲师团10名教师，专门服务家教课程，共同搞好素质教育。法院、司法局积极组织老同志做好帮教失足青少年工作，分别在庭前、庭审和审判后三个阶段开展“寓教于审”工作，我县的关心下一代工作，受到了全国、自治区表扬。

目前，全县发挥作用的离退休干部达到600余人，其中从事精神文明建设的500余人，物质文明建设的100余人，收到了良好的经济效益和社会效益。财政局离休干部赵玉庆同志，一直从事财会事业，离休后，依然为我县培养了400多名财会人员，2005年他被自治区评为优秀老干部。二中退休干部刘旦兴，退休以后一直担任关心下一代工作委员会的宣讲团的成员，几年来，他自己撰写了二十余篇宣讲材料，到城区各中小学校开展宣讲活动100多场次，2010年被自治区评为关心下一代工作先进个人。

多年来，库车老干局在县委、政府的正确领导下，一班人无私奉献，赢得了广大老大干部的赞誉，也得到各级组织的表彰和奖励。2004年，被评为全国关心下一代工作先进集体，2005年被评为自治区关心下一代工作先进集体， 2006、2007年连续两年被评为地区老干部工作先进集体、2005－2010年，连续五获得库车县目标管理考核优秀奖和国民经济和社会发展优秀单位，连续五年被县委评为百日文化广场活动先进单位、机关党建优秀奖等称号。2006年，县委组织部部长被评为“关心支持老干部工作好领导”，老干局副局长被评为老干部工作先进个人，2009年获得全国门球运动先进单位。