中共库车县委组织部

（2014年8月6日）

为进一步摸清我县社会组织党建工作的基本状况，找准我县社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实自治区、地区有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们按照《关于开展非公有制企业和社会组织党建工作调研的通知》精神，对全县社会组织党建工作进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、库车县社会组织基本情况

据调查统计，全县共有社会组织45家，其中社会团体27家，民办非企业单位16家，中介组织2家。现有职工会员3152人（专职人员59人，兼职人员3093人），其中，党员人数334人（兼职人员中的党员295人，专职人员中的党员35名），占10.6%。目前，45家社会组织全部通过联合组建和挂靠组建的方式，实现了党组织100%覆盖，共建立党组织44个（联合组建1个，挂靠组建43个），其中，36家隶属于属地管理、8家类属于社会组织党工委管理。

二、社会组织党建工作开展情况

近年来，我县把加强社会组织党建工作与非公企业党建工作一起规划、一起抓落实，使社会组织党建工作重视程度不断提升，工作力度逐渐加大，逐步成为党的基层组织和党员队伍建设的重要内容之一。

（一）强化宣传提认识。通过各种会议、宣传栏、黑板报、电视广播、网络等方式，大力宣传社会组织的地位和作用，宣传加强社会组织党建工作的重要性和必要性，宣传开展社会组织党建工作中的先进集体和个人，提升广大党员群众对社会组织党建工作的认识，营造良好的工作氛围。

（二）创新方式抓组建。本着“应建必建”的原则，针对各社会组织的不同情况，采取“单独建、挂靠建、联合建”等多种方式，建立了党支部或开展了党的工作。同时，设置社会组织党工委于民政局，负责领导和指导行业内的社会组织的党建工作，实现了业务工作和党建工作的相互衔接，使下级组织能找到上级组织，党员能找到组织，党组织能找到党员。

（三）健全制度抓规范。在建立健全了“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员目标管理、发展党员和党员联系群众等制度的基础上，我县还建立了社会组织工作责任制、党组织与业主协商沟通制度、思想政治工作制度等，确保党组织活动的正常开展。

（四）创新载体促成效。结合创先争优活动和赴基层转变作风服务群众活动，我县在社会组织采取设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，使党员自觉亮身份，自觉奉献岗位，自觉献计经营，带头遵纪守法，带头完成任务，带头服务群众。

三、社会组织党建工作存在的问题：一是由于大部分社会组织由于党员数量少、流动性大，因此联系比较困难。虽然我们开展了许多活动，在党员参与上下了功夫，但是仍有个别社会组织党员较长时期不能正常过组织生活；二是由于到社会组织的党员来自四面八方，个别党员党性观念淡薄，对于党组织关系不及时划转，出现“隐性”或“口袋”党员情况；三是有些社会组织虽然建立了党组织，但党建工作机制不顺，造成党建工作的滞后与社会组织灵活、多样的工作方式不相适应；四是党组织和党员发挥作用不明显，与社会组织快速、健康发展的要求不相适应。

三、加强社会组织党建工作思考与对策

（一）加强党务工作者队伍建设。要使社会组织的党建工作不断向前推进，须在党务工作者着手，要多举办社会组织党务工作者培训班，增强社会组织负责人对党建工作的重视程度，提高党务工作者的综合素质，提高党建工作的整体水平。同时，要做好党务工作者的人才储备，及时为社会组织提供高素质的党务工作人员。

（二）提升党员队伍的整体素质。适当增加社会组织发展党员数量，并采取有效措施，加强对社会组织优秀青年职工的培养教育，不断提高他们的思想政治素质，努力培养一批质量高、数量充足的入党积极分子，确保新发展党员的质量，不断改善党员队伍结构，提高党员队伍的整体文化素质。

（三）创新新社会组织党组织组建模式。按照“因地制宜、分类指导、有序推进”的原则，针对新社会组织的不同情况，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，不断创新党组织组建模式，扩大党组织的覆盖面。

（四）推动社会组织党组织规范化建设。严格按照有标准的党员活动室、规范的工作制度、坚强的领导班子、鲜明的活动载体、稳定的工作经费保障的“五有”标准，指导新社会组织党组织抓好组织规范化建设。

（五）推进社会组织党建活动科学发展。开展丰富多彩的主题实践活动，发挥党组织和党员的先锋模范作用。要继续在“党员示范岗”的基础上，把“党员承诺制”作为加强基层党组织、发挥党员作用的有力抓手和载体，充分发挥党员的先锋模范作用和辐射带动作用，扩大党组织在新社会组织中的影响力。要通过为经营者创业绩的思维角度开展党员活动，在不分散党员从业人员的工作精力基础上，以科学化方式加强党员教育管理，不断赢得社会组织成员的支持，提升社会组织党建工作的吸引力和凝聚力，激发生机和活力。